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"搬得出 穩得住 能致富",住房有保障 生活有盼頭
2020-01-20 23:29 來源:樂山發布

  安居方能樂業。住房保障是民生大事,與人民群眾生活息息相關。2011年以來,市住建局以改善農村群眾生產生活條件為宗旨,堅持房屋結構和功能布局雙優原則,注重“三建四改”、“微田園”等配套跟進,兼顧生產生活和庭院經濟發展所需,建設了一批批功能完善、經濟安全的新民居。

  “十二五”期間,建成扶貧新村(寨)532個(其中彝家新寨261個),改造危房46628戶,滿足10.56萬人住房需求。“十三五”目標,已改造危房9842戶,改造土坯房12326戶,彝家新寨133個村5923戶,易地搬遷11250戶、41958人。累計培訓農村建筑工匠5900余名,貧困群眾對危房改造的滿意度高達99%。

  創新保障性住房建設

  農村危房改造任務提前一年完成

  修理危房,為民解憂。峨邊彝族自治縣新林鎮茗新村位于原沙坪茶場勞教所舊址。2007年至2013年沙坪勞教所搬離后出現管理真空,大量越西、美姑等地群眾自主移民搬入,居住在原茶場的閑置空房內。住房不安全、環境差,基礎設施落后,存在較大的安全隱患。根據縣委縣政府安排部署,縣住建局實地踏勘、研究,決定盤活茗新村國有閑置資產,將位于原茶場場部廢棄的兩棟64戶原管教干部宿舍樓改建為保障性住房。

原沙坪茶場管制干部閑置住房原貌

  2019年11月份,居無定所的彝族同胞們在粉刷一新、寬敞明亮、配套完善的新居房里度過了一個美好的彝歷新年。

改造完成的保障性住房

  將國有閑置資產改造為基礎設施完善、住房功能齊全的保障性住房,解決老百姓的住房難題,這是建設農村保障性住房的一次全新探索。

  而在更多的偏遠山區,住房破爛不堪、搖搖欲墜,晴天不能遮陽,雨天不能避雨,農村危房、舊房亟待改造。據了解,從2016年開始,市住建局便對全市農村危房改造任務及農村土坯房改造任務進行全面摸底,提早謀劃,統籌安排,合理實施。于2019年底全面完成了農村危房改造任務(較省上規定時間提前一年完成),并計劃2020年底全面完成農村土坯房改造任務(較省上規定時間提前兩年完成)。

  高質量建設農村住房

  有效改善農房居住條件

  美姑縣是涼山州海拔最高、交通狀況最惡劣的極度貧困縣,村民住所散落在高山之上。住房安全性能差、功能不齊全、條件落后等問題嚴重影響當地群眾生活質量。



住房功能不齊全、生活條件差

  為有效改善美姑縣人民群眾農房居住條件,市住建局堅持以示范點為抓手,按照規劃設計“全域化”加“精細化”,農房建設“功能化”加“特色化”,基礎設施“同步化”加“配套化”的總要求,強力推進美姑縣農房建設。

處火千村集中安置點

  青瓦白墻,紅、黃、黑相間的斗拱飛檐,“三合院”式的小洋房,“牛角”造型路燈,各類健身設施……通過三年的努力,市住建局協助美姑縣完成處火千村、乃祖庫村等4個易地搬遷、彝家新寨聚居點,有效解決了深度貧困地區貧困群眾住房安全無保障、基礎設施不完善、公共服務不配套等難點、痛點問題。

  2020年,全市脫貧攻堅工作迎來最后沖刺階段。市住建局將繼續抓好農房質量保障,提升農村人居環境,統籌新村建設規劃,確保人民群眾住房安全有保障,幸福生活有盼頭。

  易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“五個一批”中的堅中之堅、難中之難,但也是行之有效的扶貧措施之一。“十三五”期間,樂山市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”,以“繡花”功夫扎實推進易地扶貧搬遷各項工作,在增強貧困群眾“造血”功能、內生動力上狠下功夫,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。

  記者從市發展和改革委員會了解到,截至2019年底,我市“十三五”易地扶貧搬遷任務圓滿完成,全市共搬遷安置農村建檔立卡貧困人口11253戶41958人,貧困群眾已基本完成搬遷入住,全市易地扶貧搬遷取得了階段性成效……

馬邊縣蘇壩鎮白楊槽村老龍盤集中安置點

  17個部門合力配合

  搬遷方案、工作流程精確到年

  易地扶貧搬遷涉及全市11個縣(市、區)184個鄉(鎮)1137個村,搬遷任務重、情況復雜。在市委、市政府領導的高度重視下,成立易地扶貧搬遷工作領導小組。在市脫貧攻堅領導小組統一指揮下,形成由樂山市發展和改革委員會牽頭,市扶貧開發、自然資源、住建城鄉建設、財政、人力資源等17個相關部門合力配合的易地扶貧搬遷工作機制。同時,各縣(市、區)相應成立易地扶貧搬遷領導小組,統籌推進項目有序建設。


馬邊縣下溪鎮龍沱溝村集中安置點

  確立了領導小組,有了統一指揮,接下來就是確定方案、流程。

  易地扶貧搬遷政策標準嚴、關鍵環節多、資金數量大,為進一步做好易地扶貧搬遷工作,我市以《樂山市“十三五”易地扶貧搬遷工作方案》為統攬,相繼制定出臺各年度易地扶貧搬遷專項實施方案、易地扶貧搬遷工作流程,為保障易地扶貧搬遷工作穩妥推進起到了重要作用。

馬邊縣榮丁鎮后池村集中安置點

  真情實意扶貧

  真正做到“搬得出、穩得住、能致富”

  “一方水土養不活一方人”,是貧困地區的生活狀況。

  通過戶長會、村民代表大會、鄉村聯席會議、民主評議“三會一評”民主決策機制,把搬不搬、為誰搬、怎么搬等重大問題交由群眾民主議定,將山區、丘陵地區、高海拔等自然條件惡劣地區的貧困群眾全部納入搬遷范疇,做到易地搬遷“不漏一人”。


峨邊縣新林鎮茗新村

  搬遷新址同步規劃水、電、路、氣、通信等基礎設施和教育、醫療、文化等公共服務設施,將遷出地資源開發納入整體規劃,實現搬遷戶路、電、水、網到戶到家。

  峨邊彝族自治縣通過易地扶貧搬遷項目,安置從涼山州自發移民900余人,穩妥解決困繞當地政府多年的難題,讓自發移民群眾終于實現了安居夢,變成了峨邊人,融入了“一家親”。


沐川縣沐溪鎮陽雀村集中安置點

  馬邊彝族自治縣創新“政府引導、企業帶動、群眾參與”的三方利益聯結機制,探索推廣“參股經營、合作聯辦、返包倒租、注資參股、借養還養、自建代養”等六大利益聯結機制模式,培育龍頭企業、專合組織、家庭農場等556個,實現“資金變資本”“資源變資產”“農民變股民”,人均年增收4800元以上。

  真情實意的扶貧行動,讓搬遷戶從精神到經濟都穩定下來,真正做到“搬得出、穩得住、能致富”。


沐川縣高筍鄉安坪村集中安置點

  文丨吳映輝 潘媛媛

  圖丨市住建局、市發改委

(責任編輯:徐燕妮)

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